1 жовтня 2025 року уряд прийняв постанову Кабінету Міністрів України № 1285 «Деякі питання реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету та місцевих бюджетів».
У зв’язку з цим днями відбувся вебінар щодо реалізації експериментального проекту із забезпечення догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних - послуги «Сімейна домівка». У вебінарі у якості спікера взяв участь генеральний директор Фонду Віталій Музиченко. Подію організовано завдяки співпраці Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності, Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Державної служби України у справах дітей та Національної соціальної сервісної служби.
Понад 600 учасників – представників обласних військових адміністрацій, територіальних громад, а також надавачі соціальних послуг, приєдналися до перегляду вебінару.
Метою вебінару було висвітлення деталей послуги «Сімейна домівка», механізму подання документів та ключових питань щодо впровадження нової моделі догляду та виховання дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування.
З вітальним словом до учасників вебінару звернулися Людмила Шемелинець, Перша заступниця Міністра соціальної політики, сім'ї та єдності, та Ірина Тулякова, голова Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей. Людмила Шемелинець зазначила, що у цьому пілотному проєкті застосовується європейський формат – створення умов наближених до сімейних для дітей, які не можуть перебувати у сімейних умовах, прийомних сім’ях чи за віком, чи за станом здоров’я, чи з інших причин. Саме тому важливо під час реалізації даного проєкту додати максимум зусиль, щоб створити сімейні домівки, умови, де діти зможуть мати власний простір, навчитися самостійному життю та приймати рішення. Заступниця Міністра додала, що проєкт вже пілотується у двох громадах, які знаходять у Київській та Чернівецькій областях, тому важливо й іншим максимально долучитися до його реалізації, зацікавити громаду та вести активний діалог. Ірина Тулякова зазначила, що кожна дитина має мати «визначеність» та якщо у дітей так склалися життєві обставини, коли не можна оперативно знайти маму або тата, чи батьків-вихователів, прийомну сім’ю, чи дитина не хоче бути влаштована у сім’ю через пережитий досвід - вона все одно не має потрапляти у середовище, де вона не відчуває підтримки та сімейного оточення. Залучила ділитися досвідом щодо «визначеності» дітей, проаналізувати які форми влаштування дітей потрібно розвивати та які виклики з’являються під час реалізації проєкту.
Оксана Овраменко, директор Департаменту політики захисту прав сімей, дітей та їх добробуту Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності, розповіла про актуальність, важливість та фінансування послуги «Сімейна домівка». Зазначила, що «Сімейна домівка» - це послуга догляду і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, на засадах співфінансування з державного бюджету, місцевих бюджетів, інших джерел фінансування, не заборонених законодавством з урахуванням окремих особливостей. Акцентувала увагу на тому, що дана послуга має особливості: модель фінансування, залучення дітей до прийняття рішень, категорії отримувачів та умови проживання. Зауважила, що послуга «Сімейна домівка» передбачена для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, які наразі перебувають в закладах, що здійснюють інституційний догляд та виховання, стосовно яких було вжито вичерпних заходів до повернення/влаштування в сімʼю на виховання, але відсутні кандидати, які мають бажання взяти їх на виховання у свою сімʼю або усиновити, зокрема: дітей з інвалідністю, які досягли 3 років, та без вікових обмежень з інвалідністю підгрупи А, або тяжкими захворюваннями і розладами; великих сімейних груп братів та сестер; дітей підліткового віку (від 13 років).
Віталій Музиченко, генеральний директор Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, зауважив, що Фонд, в рамках експериментального проєкту «Сімейна домівка» забезпечує діяльність: розміщення протягом 12 робочих днів з дня набрання чинності постанови на своєму офіційному веб-сайті оголошення про проведення відбору обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), територіальних громад для участі в реалізації експериментального проекту; організаційний супровід, консультативну та методичну підтримку обласних державних адміністрацій, територіальних громад з питань реалізації експериментального проекту; проведення відбору обласних державних адміністрацій (військових адміністрацій), територіальних громад для участі в реалізації експериментального проекту; подання щокварталу до 25 числа наступного місяця Міністерству соціальної політики, сімʼї та єдності та Державній службі у справах дітей звіту про хід реалізації експериментального; подання протягом 30 календарних днів з дня завершення експериментального проекту Міністерству соціальної політики, сімʼї та єдності звіту про результати його реалізації.
«Дякую за організацію цієї зустрічі, тому що дуже важливо поспілкуватися на старті роботи, для того, щоб ми всі синхронізувалися, розуміли вимоги, передумови та роботу, яку потрібно провести, для того, щоб ми якісно реалізували проект. Зокрема, хочу поговорити про проведення відбору, роль кожного з учасників проєкту, про вимоги до документів, тому що це є ті речі, які дають старт проведенню оцінки, коригуванню рейтингового переліку потенційних учасників проєкту та переходу до договірної роботи.», - додав Віталій Музиченко.
Генеральний директор Фонду детально пояснив щодо переліку документів, які необхідно подати для участі в експериментальному проєкті, та щодо інформації про надавача послуги, яку важливо зазначити. Акцентував увагу на тому, що при відборі місцевих замовників та розгляді пропозицій про участь в експериментальному проекті Фонд утворює комісію у складі не менш як сім осіб. Додав, що склад комісії затверджується наказом Фонду та формою її роботи є засідання.
«Кожен проєкт, який наразі реалізується в системі забезпечення закупівлі та організації надання соціальних послуг має унікальні особливості. У цьому проєкті взаємодія передбачається в синхронних діях трьох інституцій. Це Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, який виступає як замовник національного рівня, виконує договірну роботу, розрахунки. Друге – ми говоримо про місцевих замовників, це нове розуміння. До місцевих замовників відносяться обласні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування в особі керівників сільських, селищних або міських рад. Звертаю увагу, що самостійними суб’єктами є районні у містах ради, це дуже важливо. Тому що в окремих випадках громади, особливо міські, на базі обласних центрів є достатньо великими утвореннями та мають можливість реалізовувати проєкт на рівні районних , у разі, якщо місто має рівний поділ. Третьою стороною є надавачі соціальних послуг. Ще один важливий момент – це нетипова система забезпечення фінансових забов’язань стосовно реалізації проєкту. Передбачається співфінансування за рахунок різних джерел, зокрема, це державний бюджет, та відповідно Фонд буде покривати основну суму у пропорції розподілу. Але не менш важлива роль є і задоволення інших потреб, які мають фінансуватися або за рахунок місцевого бюджету або за рахунок коштів інших джерел, які не заборонені законодавством.»,- підкреслив Віталій Музиченко.
Валентина Зозуля, голова Державної служби України у справах дітей, детально розповіла про відбір дітей для отримання послуги “Сімейна домівка”, механізм влаштування дітей та проведення спеціалізованої підготовки, попереднього психологічного тестування працівників надавача соціальної послуги.
У свою чергу, Віктор Зелений, директор Департаменту державного контролю за дотриманням прав дітей Національної соціальної сервісної служби України, підкреслив основні аспекти щодо здійснення заходів із моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання послуги “Сімейна домівка” та за дотриманням прав дітей під час надання цієї послуги.
Дякуємо за чудову та конструктивну модерацію вебінару Тетяні Піці, консультантці Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей!
Запис вебінару та інформаційні матеріали щодо експериментального проекту «Сімейна домівка» розміщені на сайті Фонду за посиланням:
