Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю спільно з Черкаським обласним центром зайнятості провели протокольне обговорення питання фінансування заходів сприяння зайнятості осіб з інвалідністю, визначених статтями 24^-1, 26 та частиною третьою статті 27 Закону України "Про зайнятість населення".

У обговоренні взяли участь керівники структур обох сторін Ольга Хоменко та Олександр Джур, заступники керівників структур Світлана Кахабрішвілі та Марина Сорокіна, головні бухгалтери Інна Добровольська та Людмила Мойсєєва, інші зацікавлені особи.

Проблемне питання - використання сум адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до державного бюджету, за напрямками надання підприємствам, установам, організаціям, у тому числі фізичним особам, які використовують найману працю, що забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю з числа зареєстрованих безробітних за направленням державної служби зайнятості, компенсацій, надання особам з інвалідністю з числа зареєстрованих безробітних компенсацій, визначених Законом України "Про зайнятість населення", як передбачено статтею 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Проблема полягає у тому, що як закон, так і порядок використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, не встановлюють обмежень щодо виплати компенсацій за статтями 24^-1, 26 та частиною третьою статті 27 Закону України "Про зайнятість населення" роботодавцям та найманим працівникам.

Проте Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на соціальний захист осіб з інвалідністю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 січня 2023 року № 120, обмежує фінансування заходів сприяння зайнятості осіб з інвалідністю, визначених статтями 24^-1 і 26, частиною третьою статті 27 Закону України “Про зайнятість населення” виключно за працевлаштування осіб з інвалідністю з числа внутрішньо переміщених осіб. Така ж норма переходить і у паспорти бюджетної програми “Соціальний захист осіб з інвалідністю” у 2023 – 2025 роках.

Дана норма практично скорочує кількість виплат як роботодавцям, так і найманим працівникам - до 5 – 7 відсотків від працевлаштованих осіб з інвалідністю. Працівники обласного центру зайнятості зауважили, що ні Порядок використання суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що надійшли до державного бюджету, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, зі змінами, ні Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на соціальний захист осіб з інвалідністю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2023 року № 120, не враховують норми частини 4 статті 29 Закону України «Про зайнятість населення» щодо компенсації роботодавцю, який за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, працевлаштовує зареєстрованого безробітного, із числа осіб з інвалідністю віком до 25 років, які сумарно мають страховий стаж не більше 12 місяців; віком до 35 років на перше робоче місце, 50 відсотків мінімальної заробітної плати за відповідну особу за місяць за рахунок коштів, передбачених на такі цілі у бюджеті Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. При цьому Порядок надання роботодавцям компенсацій за працевлаштування зареєстрованих безробітних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 року № 124, встановлює механізм такої виплати за рахунок коштів Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Сторони обговорили питання, вирішили відповідні пропозиції направити до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та Державній службі зайнятості.

Врахування даних пропозицій підвищить рівень соціального захисту осіб з інвалідністю.